这些表态超出了普通外交施压的范畴，反映出美国右翼对重新划定国家边界、势力范围和安全缓冲带的战略想象。这股势力认为，“让美国再次伟大”不仅包括国内政治秩序的重建，也包括重新获得对周边空间、重要区域、战略通道和关键资源的控制权
这一叙事的关键不在于立即进行领土扩张，而在于重新定义美国与周边国家的关系——周边国家的主权、资源、基础设施、产供链，都要服务于美国的安全和利益，服务于美国“保护”西半球的使命
从权力结构看，新扩张主义想要打造以美国为核心的权力体系。美国不是把西半球国家视为平等伙伴，仅把它们视为美国安全和利益体系中服务于中心的、具有不同功能的节点
美国右翼新扩张主义的地理想象已经超出传统“后院”框架，开始转向北美、北极、西半球一体化控制
美国霸权并不会在衰落时自动走向克制；相反，在霸权焦虑加深时，美国可能会以更极端的控制手段来维持优势、延续霸权
文 | 石培培
特朗普第二任期以来，美国的对外战略越来越明显地表现出一种新的地缘扩张冲动。格陵兰岛、加拿大、巴拿马运河、北极航道，以及位于西半球的港口、关键矿产和供应链节点等，正在被美国右翼纳入其重新想象的国家安全边界和国家势力范围。所谓的“唐罗主义”，正是在这一背景下出现的概念，并且正在成为美国右翼对外战略的重要表达。
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这股新扩张思潮，并不是对传统殖民主义的机械复活，也不是对19世纪门罗主义的简单恢复，而是在“美国优先”理念、大国竞争态势、“供应链安全”问题、美国的边境焦虑和右翼民族主义层层叠加的背景下，对门罗主义、“天定命运论”和领土扩张传统的重新包装。其表面语言是西半球防御、保卫国家安全、反制外部大国渗透、保护关键通道和战略资源等，实质则是企图以泛安全化方式重构美国对周边地区的支配权，把他国主权空间、战略通道和经济资源等重新纳入美国的势力范围。
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三大主张
特朗普第一任期时，其对外战略通常被概括为孤立主义、保护主义、交易主义。但第二任期以来，其对外战略呈现出一种更为复杂的组合：一方面，美国试图减少全球责任，不愿继续承担联盟和国际制度维护成本；另一方面，又试图对西半球、北极和关键战略节点实施更直接、更具排他性的控制。这不是简单的战略收缩，而是责任收缩与控制扩张并存。
特朗普关于加拿大、格陵兰岛和巴拿马运河的表态，是美国右翼新扩张冲动的集中体现。他在国内外多个场合数次对加拿大发出“合并”呼吁，声称加拿大可成为“美国第51州”；以“需要格陵兰岛来维护国家安全”等为由，对丹麦的格陵兰岛提出领土诉求；多次声称巴拿马运河是所谓“美国重要国家资产”，并扬言不排除使用军事手段让巴拿马“归还”该运河；单方面将墨西哥湾改称为“美国湾”……这些表态超出了普通外交施压的范畴，反映出美国右翼对重新划定国家边界、势力范围和安全缓冲带的战略想象。这股势力认为，“让美国再次伟大”不仅包括国内政治秩序的重建，也包括重新获得对周边空间、重要区域、战略通道和关键资源的控制权。
美国右翼的新扩张思潮包括三大主张。
一是赋予“西半球防御”计划新内涵。强调美国所在的西半球动荡不安，美国南部边境以及西半球的基础设施、重要资源、产供链及海上贸易等均面临安全风险。周边国家的内部治理问题，被解释为美国边境安全问题；西半球的港口、航道、通信网络、资源能源开发和供应链安排，被解释为美国的战略安全问题。美国右翼视西半球为国土安全和大国竞争的前沿地带，主张将周边纳入美国安全体系，将移民、毒品、基础设施、矿产、能源、产供链纳入美国国家安全议程，将西半球打造成美国的“安全堡垒”，在实现对周边地缘与经济环境绝对控制的同时，为投身大国竞争争取时间和空间。
二是重拾“天定命运”论调。宣称美国是西半球的天然领导者，其安全和利益边界应涵盖整个西半球，同时负有“保护”西半球安全、利益和秩序的使命；为保护西半球不被域外力量渗透和控制，美国有权力扩张领土、支配资源、掌控贸易通道与关键基础设施。这一叙事的关键不在于立即进行领土扩张，而在于重新定义美国与周边国家的关系——周边国家的主权、资源、基础设施、产供链，都要服务于美国的安全和利益，服务于美国“保护”西半球的使命。
三是提出新的地缘政治学说。宣称美国处于西半球安全、产业、技术、贸易、金融体系的核心地位，周边国家处于体系外围或下游位置且形成了各领域对美国的结构性依赖，既然周边国家依附美国才能获得安全和发展，那么这种依附就应该转化为政治服从、战略协调乃至空间整合。这种学说的逻辑是将区域安全合作和经济合作关系导向周边国家对美国的政治从属和主权让渡，比殖民时代的领土直接占领方式更为隐蔽。
新扩张主义是殖民主义在美国右翼语境中的变种。它不再主要使用传统殖民占领的语言，而是更多地使用国家安全、打击贩毒、控制非法移民、保护战略通道等现代治理语言；其殖民性不是旧式的宗主国对殖民地的掠夺，而是以安全化、技术化、经济化的方式重新包装的支配关系。
从话语结构看，新扩张主义对周边进行了“问题化”。拉美和加勒比地区被描述为毒品、非法移民、跨国犯罪的主要来源；巴拿马运河被描述为可能被域外大国“武器化”；格陵兰岛被指“有域外大国船只”。周边被“问题化”后，美国就有了干预和“保护”的理由。
从权力结构看，新扩张主义想要打造以美国为核心的权力体系。美国不是把西半球国家视为平等伙伴，仅把它们视为美国安全和利益体系中服务于中心的、具有不同功能的节点，其中有的是移民缓冲区，有的是能源供应地，有的是矿产来源地，有的是航运枢纽，有的是军事前沿。新扩张主义的诉求是，地区国家的主权和自主发展权利要服务于美国的安全、利益和大国竞争需要。
在巴拿马城，一艘集装箱货轮驶入巴拿马运河太平洋入口（2026 年 4 月21 日摄） 图片来源：视觉中国多重利益诉求
新扩张主义不只是美国右翼对领土的幻想，它的背后隐藏着多重意图。
首先是军事安全意图。格陵兰岛位于北极、北大西洋和北美防御体系交汇处，长期以来就是美国监视北极、实施导弹预警的重要空间。特朗普宣称，“得到格陵兰岛是美国的国家安全优先事项，对于威慑我们在北极地区的对手至关重要。”巴拿马运河是关系美国军事调动的重要基础设施。路透社报道称，美国官员认为巴拿马运河对于美国军舰从大西洋调往太平洋具有关键意义。
其次是通道安全意图。格陵兰岛不仅关系北美北部通道防御，也关系美国对北极航道的控制。巴拿马运河是全球重要商业航运通道，美国扬言“收回”巴拿马运河，是担心在未来的大国竞争中自身的通道准入可能受制于外部力量。
再次是经济与产业安全意图。美国右翼非常关注能源、稀土、关键矿产等资源以及港口、物流网络等产业链节点，企图将格陵兰岛的矿产、加拿大的能源与矿产、拉美矿产、加勒比地区的港口、北极航道纳入美国制造业回流和重构供应链的框架。其背后是美国试图通过控制周边空间和关键节点，把经济和产业问题转化为地缘控制问题。
最后是国内政治动员意图。美国右翼试图把移民治理、全球产业分工、区域合作和大国竞争等复杂问题压缩为一个简单的故事：美国失去了控制，必须重新夺回。这种叙事高度适合右翼政治动员：它既提供敌人也提供方向，既解释失落也承诺复兴，既攻击建制软弱也塑造强人形象。
传统的门罗主义主要聚焦拉美和加勒比地区，“唐罗主义”则明显开始重视美国以北的地缘空间，尤其是格陵兰岛和加拿大。这一变化有着三重内涵：一是新扩张主义的地理想象已经超出传统“后院”框架，开始转向北美、北极、西半球一体化控制。二是扩张逻辑转向体系捆绑。加拿大在能源、贸易、防务和供应链等方面高度依赖美国，因此被美国右翼称为应当更紧密一体化的对象。这表明新扩张主义的目标不只是土地，更是对关键空间的制度性控制，试图把周边国家逐步嵌入美国主导的体系。三是扩张重心锁定大国竞争新前沿。北极冰层变化、航道开放预期、矿产开发潜力等，使北极成为大国竞争新前沿。对美国而言，格陵兰岛不只是岛屿和资源宝藏，更是连接北极、北大西洋和北美防御的战略支点；控制格陵兰岛，就可以增强对北极航道、导弹预警和极地资源的掌控能力。
防御之名与进攻之实
美国右翼的新扩张主义根植于美国全球霸权衰落后的战略焦虑。当美国难以维持全球霸权时，会倾向于发力巩固周边、实施区域割据：以防御域外大国为名，加紧控制周边空间、战略通道和关键资源，恢复对周边安全环境和经济环境的绝对支配。这是势力范围政治回潮的表现。它揭示出，美国霸权并不会在衰落时自动走向克制；相反，在霸权焦虑加深时，美国可能会以更极端的控制手段来维持优势、延续霸权。
从历史来看，门罗主义从来都不只是防御手段，它曾长期成为美国干预拉美、划定势力范围和排斥外部力量的战略工具。如今的“唐罗主义”，看似为“回防”西半球，实际是把殖民主义遗产、安全焦虑、经济民族主义和右翼民粹动员整合起来，形成了更具进攻性和冲击力的干涉主义和扩张主义。
值得警惕的是，新扩张主义正在改变美国对外政策的基本方向。美国不再追求维护全球秩序，更着力确保其周边地区、关键通道和战略资源不受他国影响；不再强调普遍规则，更强调美国的安全和利益边界；不再满足于制度性领导，却越来越倾向于直接控制关键空间。
新扩张主义将带来诸多影响。
首先，将加剧西半球国家对美国霸权回潮的警惕。拉美国家对门罗主义有深刻历史记忆，美国重新以“防御外部大国”为名强化干预，将引发地区国家的主权焦虑和反美情绪。
其次，将削弱美国盟友体系的稳定性。加拿大是美国盟友，丹麦是北约成员，格陵兰岛是丹麦自治领地。将这些地域纳入扩张视野，表明美国丝毫不顾及盟友关系，这将导致盟友更加怀疑美国承诺的可靠性，削弱美国作为联盟领导者的道义基础和相关机制的制度信誉。
再次，将冲击国际法和主权平等原则。战后国际秩序的基本原则之一，是反对以强权逻辑改变领土归属和主权安排。美国若重新正当化势力范围政治，将进一步削弱国际法的约束力。
最后，将增加大国地缘摩擦风险。美国强化对西半球和北极的控制，将推动相关地区安全化、阵营化和军事化。巴拿马运河、格陵兰岛、北极航道和关键矿产，都可能从经济合作议题变为战略对抗焦点。
（作者为中国社会科学院美国研究所副研究员）■两融账户限制
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