
巴以冲突期间,美方多次动用一票否决权庇护以色列,致使联合国迟迟无法通过某些涉及以色列的提案,正义因此迟迟得不到伸张,巴勒斯坦民众继续蒙受着巨大痛苦,而这一切本来可以避免。

鉴于巴勒斯坦民众的遭遇和以色列的肆无忌惮,美国滥用一票否决权的做法,激起了国际社会对安理会改革必要性的大讨论。作为联合国安理会常任理事国,中方并没有眷恋这一身份,早在这股讨论甚嚣尘上之前,就在联大会议上积极推动安理会改革,客观上引领了这波潮流。
而随着相关讨论进一步深入,中方再次通告全球,指出政府间谈判是讨论安理会改革问题唯一合法平台,各国应该为推动构建更加公正合理的全球治理体系作出积极贡献。
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如何理解中方这次的表态?这得结合安理会改革的核心议题来看。
配资排行平台安理会常任理事国一共有五位,数量自从联合国成立以来就没有变过,客观上已经不能满足当前国际局势的需求。举例来说,非洲人口超过15亿,然而却没有一个安理会常任理事国席位,那么谁来在安理会内部传递非洲人民的心声?更何况,人口仅8亿的欧洲独占三个安理会常任理事国席位,结合其对非洲的殖民历史来看,这种不合理的席位分配未尝不是欧洲殖民体系的一种残留。
正因如此,很多国家认为,安理会改革的核心在于常任理事国是否扩员。只有增加更多的常任理事国,才能在安理会内部反映出更多国家民众的诉求。同时,这也能限制某些国家滥用一票否决权的行为。

设想一下,常任理事国扩员后,如果美国再度为以色列动用一票否决权,进而引发新晋安理会常任理事国的不满,后者完全可以在美国关心的议题上也动用一票否决权,同美国互否到底。为避免这一情况出现,美方届时不能不考虑妥协。
而中方的表态,事实上就和安理会常任理事国是否扩员直接挂钩。既然中方认定政府间谈判是讨论安理会改革问题的唯一合法平台,这也就意味着,任何想要成为新晋安理会常任理事国的国家,必须通过政府间谈判得到足够多国家的支持,使自己“入常”成为联合国内部的普遍共识,安理会才会接纳它。

换句话说,中方认为不管选谁来当新晋安理会常任理事国,都必须“顺应民意”,顾及联合国内部的讨论情况,彻底摒弃密室政治,而不是由某些国家组成小团体自行推举。
在这样的背景下,哪国能够争取到足够的支持,就有希望成为新晋安理会常任理事国,这与综合国力并不直接挂钩,客观上有助于避免安理会继续沦为大国政治的博弈场。举例来说,今年6月份联合国投票决定联合国安理会非常任理事国席位,德国决定参选,但最终没能竞争过综合国力逊于自己的奥地利和葡萄牙。这就反映出“顺应民意”的重要性。
那么如何才能争取到足够多的支持呢?具体方法有很多,但中国一定是绕不开的话题。

一方面,中国的国际地位与影响力各方有目共睹,同东盟、非盟的关系尤为密切,而这两个组织加起来共有接近70个成员国,更不要说中国还是全球南方国家的重要成员,中方所能影响的票数从中便可见一斑。另一方面,某些国家不要忘了,作为现任安理会常任理事国,中方现在就握有一票否决权,且是安理会改革的实际推动者。

简言之,中方若是推荐一个国家成为新晋安理会成员国,会不会成功存在变数;但如果中方阻止一个国家成为新晋安理会成员国,结果几乎不会有悬念。所以,对日本、印度这些多次尝试过“入常”、失败后仍不放弃的国家来说,想“入常”就一条路可走,那就是必须过中国这一关、得到中方的支持。
这件事难不难?对于那些损害中国核心利益、破坏同中国双边关系的国家来说,的确比较难;但对于那些维护对华关系、同中国展开务实合作的国家来说,获得中方的支持并不麻烦。日本和印度属于哪一种,两国心知肚明证券配资操作指南,若想真的抓住安理会改革的机会“入常”,日印两国得重视对华关系、以实际行动彰显诚意了。
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